CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 311 / 2016
AVIZ
referitor la propunerea legislativă de modificare și completare a Legii 75/1994 privind arborarea drapelului României, intonarea imnului național și folosirea sigiliilor cu stema României de către autoritățile și instituțiile publice
Analizând propunerea legislativă de modificare și completare a Legii 75/1994 privind arborarea drapelului României, intonarea imnului național și folosirea sigiliilor cu stema României de către autoritățile și instituțiile publice, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B79 din 10.03.2016,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și al art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observații și propuneri:
1. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr.75/1994 privind arborarea drapelului României, intonarea imnului național și folosirea sigiliilor cu stema României de către autoritățile și instituțiile publice în vederea reglementarii unor măsuri minime care să asigure cultivarea sentimentului național, așa cum se menționează în Expunerea de motive.
Prin obiectul său de reglementare, prezenta propunere se încadrează în categoria legilor ordinare, iar în aplicarea art.75 alin.(1) din Constituția României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.
2. Semnalăm că, recent, Consiliul Legislativ a avizat cu Avizul nr.227/16.03.2016 o altă propunere legislativă care vizează modificarea Legii nr.75/1994. În vederea sistematizării legislației și promovării unor soluții unitare, este recomandată dezbaterea concomitentă a celor două propuneri legislative și adoptarea unui singur act normativ.
3. Întrucât proiectul vizează doar modificarea, nu și completarea actului normativ de bază, pentru rigoarea redactării este necesar ca titlul să debuteze astfel Lege pentru modificarea Legii nr.75/1994 ....
4. Având în vedere prevederile art.47 alin.(4) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, articolele proiectului vor fi numerotate cu cifre romane.
5. La actualul art.1, ținând cont de observația de la pct.4 și având în vedere că prin art.1 se propun patru intervenții legislative, pentru respectarea exigențelor de tehnică legislativă, propunem reformularea art.1 astfel:
Art.I. - Legea nr.75/1994 privind arborarea drapelului României, intonarea imnului național și folosirea sigiliilor cu stema României de către autoritățile și instituțiile publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.237 din 26 august 1994, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 3, litera e) va avea următorul cuprins:
e) (se va reda textul propus pentru acest element)
2. Articolul 8 va avea următorul cuprins:
(se va reda textul propus pentru acest element)
3. La articolul 10, literele b), e) și g) vor avea următorul cuprins:
b)
e)
g) (se vor reda textele propuse pentru aceste elemente)
4. Articolul 14 va avea următorul cuprins:
(se va reda textul propus pentru acest element).
6. La textul propus pentru alin.(2) al art.8, pentru rigoarea normei sugerăm revederea sintagmei regiuni care militează pentru segregare teritorială sau pentru încălcarea ordinii constituționale deoarece regiunile reprezintă întinderi de pământ, neputându-se afirma că acestea militează pentru ceva anume.
7. La textul propus pentru art.10 lit.b), este de analizat dacă norma nu ar trebui reformulată având în vedere că, în prezent, majoritatea posturilor de radio și de televiziune emit fără întreruperea programului, neputându-se determina momentele deschiderii și închiderii emisiunilor.
8. La textul propus pentru alin.(2) al art.14, sugerăm revederea termenului entități din cuprinsul sintagmei entități care militează pentru segregare teritorială sau pentru încălcarea ordinii constituționale deoarece nu este clar ce se are în vedere prin acest termen.
9. La textul propus pentru art.2, pentru previzibilitatea normei, sugerăm reformularea prin trimitere la actul normativ de aprobare a normelor metodologice.
10. Referitor la actualul art.3, propunem eliminarea acestuia ca superflu, întrucât atât art.78 din Constituția României, republicată, cât și art.12 alin.(1) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prevăd că legile intră în vigoare la 3 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României dacă în text nu este prevăzută o altă dată.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.